Контрольно-счётная комиссия Тужинского района
Акт
пгт Тужа 25.05.2018г.
Председателем Контрольно-счётной комиссии Тужинского муниципального района Таймаровым А.С. совместно с заместителем прокурора Тужинского района Рябовым А.Ю. проведена проверка законности и результативности использования субсидии местному бюджету муниципального образования Пачинское сельское поселение Тужинского района Кировской области из областного бюджета на софинансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировской области в 2016 году.
Проверка начата: 22.05.2018
Окончена: 25.05.2018
Проверкой установлено:
Администрацией Пачинского сельского поселения и Министерством социального развития Кировской области заключено соглашение от 07.04.2017 № 098-п о реализации инвестиционных программ и проектов, прошедших в 2017 году конкурсный отбор инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировской области на территории муниципального образования Пачинское сельское поселение Тужинского района Кировской области (далее - Соглашение).
Предметом Соглашения является предоставление в 2018 году местному бюджету из областного бюджета субсидии (далее – Субсидия) на реализацию на территории муниципального образования Пачинское сельское поселение далее – (Поселение) инвестиционного проекта - ремонт проезжей части улицы протяжённостью 820 метров, дер. Кидалсоло (далее – Мероприятие).
На участие в проекте по поддержке местных инициатив в Кировской области (далее – ППМИ) в 2017 году принято решение Пачинской сельской Думы от 10.06.2016 № 41/149.
Проведены собрания жителей по улице деревни Кидалсоло, конференция делегатов от деревни Кидалсоло по участию в ППМИ в Кировской области в 2017 году.
Конференцией делегатов утверждено участие в 2017 году в ППМИ - Мероприятие. Создана инициативная группа по проекту.
Постановлением администрации Поселения от 19.12.2016 № 73 утверждён План закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд администрации Поселения на 2017 финансовый год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее – План закупок).
Постановлением администрации Поселения от 28.04.2017 № 20 внесены изменения в План закупок. В План закупок включено Мероприятие.
Начальная (максимальная) цена контракта – 401 352 рубля.
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта – локальный сметный расчёт, утверждённый главой администрации Поселения 11.11.2016.
Сметный расчёт проверен в КОГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве» 01.11.2016
Аукционной документацией предусмотрен размер обеспечения исполнения контракта - 5 % от начальной (максимальной) цены Контракта - (20 067,6 рублей). Перечислено платёжным поручением №1886 от 21.06.2017.
На аукцион подана единственная заявка.
На основании результатов осуществления закупки для нужд администрации Поселения путём проведения аукциона в электронной форме (протокол от 22.06.2017), проведённого с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее–Федеральный закон № 44-ФЗ), администрация Поселения (далее–Заказчик) и Кировское областное государственное предприятие «Вятские автомобильные дороги» (далее–Подрядчик) заключили муниципальный контракт № 0340200003317002018 от 03.07.2017 (далее – Контракт) на выполнение Мероприятия.
Цена Контракта – 401 352 рубля. Срок выполнения Мероприятия до 31.08.2017. По Мероприятию все работы Подрядчиком выполнены своевременно.
Акт приёмки в эксплуатацию объекта от 25 августа 2017 года подписан представителями Заказчика и Подрядчика, строительного контроля, председателем инициативной группы.
Акт о приёмке выполненных работ от 20.12.2017./
Пунктом 8.2. Контракта «Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ устанавливается не менее 3 лет с даты завершения Работ по Контракту».
Общий журнал работ по Мероприятию имеется. Сроки выполнения работ в журнале соответствуют срокам выполнения Мероприятия в акте о приёмке выполненных работ.
Имеются 2 акта освидетельствования скрытых работ.
В соответствии с пунктом 2.3. Контракта:
«Оплата по Контракту осуществляется путём безналичного перевода денежных средств в валюте Российской Федерации (рубль) на расчётный счёт Подрядчика, указанный в разд. 13 Контракта, после подписания сторонами Акта выполненных работ (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) и предъявления счёта-фактуры Заказчику в течение 30-ти дней».
Расчёты с Подрядчиком за выполнение Мероприятия (местный бюджет, средства населения и спонсоров) Заказчик произвёл своевременно, в соответствии с Контрактом. Платёжные поручения: № 493 от 20.12.2017 на 70 000 рублей (средства бюджета поселения); № 494 от 20.12.2017 на 44 486 рублей (средства населения и спонсоров).
В 2018 году расчёты с Подрядчиком произведены несвоевременно.
В соответствии с пунктом 2.3. Контракта, оплата должна быть произведена до 20.01.2018 года, фактически перечислена платёжным поручением № 35 от 23.01.2018 на 286 866 рублей (субсидия из областного бюджета).
С нарушением статьи 314 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации израсходовано 286 866 рублей.
Технический надзор (строительный контроль) над выполнением Мероприятия осуществляло ООО «ВИТ» (далее – Подрядчик № 1).
Заказчик и Подрядчик № 1 заключили муниципальный контракт № 2 от 04.07.2017 на оказание услуг по осуществлению функций технического надзора (строительного контроля) над выполнением Мероприятия на 4 014 рублей. Заказчик своевременно оплатил Подрядчику № 1 выполненные услуги по техническому надзору (строительному контролю). Платёжное поручение № 492 от 20.12.2017 на 4 014 рублей.
В нарушение пункта 3 части 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗинформация об исполнении Контракта в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, представлена Заказчиком несвоевременно (по закону до 26.12.2017, фактически – 10.01.2018, с опозданием на 6 рабочих дней).
В нарушение части 11 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗЗаказчик несвоевременно разместил в единой информационной системе от чет о выполнении Мероприятия (по закону до 30.12.2017, фактически – 10.01.2018, с опозданием на 2 рабочих дня).
Председатель
Контрольно-счётной комиссии А.С. Таймаров
Заместитель прокурора
Тужинского района А.Ю. Рябов
Глава администрации
Пачинского сельского поселения А.А. Игитов
Главный бухгалтер Г.И. Игитова